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事业单位转企改制需四个方面来系统考虑

2023-01-03 10:22:08 浏览:57 咨询电话:13751302674

改制后,如何真正实现由事业单位向市场化运作的现代企业转变,内部管理机制的适应性调整是关键,需要从战略、组织、运营、人力资源管理等四个方面来系统考虑。


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1、企业战略管理


首先,转制单位需要明确自身的战略愿景和发展目标。面对行业环境的快速变化和市场竞争的日趋激烈,未来转制单位要怎么发展?开展哪些业务,是专注传统业务,还是适度横向拓展其他行业?是专注单纯勘察设计业务,还是适度考虑产业链延伸发展?是在本省市及周边区域发展,还是逐渐走向全国乃至国际?建议转制单位在进行战略梳理的前提下,进行内部管理机制的优化,通过战略蓝图凝聚广大员工共识,为后续持续的改革创新奠定思想基础。


2、组织管理


战略决定组织,组织支撑战略的实施。为了支持转制单位的未来发展,同时解决过去事业单位体制下存在的一些组织弊端,建议转制单位对组织架构进行优化调整。组织优化工作包括部门设置、部门职责、岗位设置、岗位职责、定岗定编等方面的内容。


对于业务部门而言,需要考虑以下问题:目前的部门设置能否适应未来市场竞争的需要?是否在经营和生产管理上适度分权,调动业务部门面向市场的积极性?项目管理能力建设如何加强以提升客户服务质量?


对于职能管理部门而言,需要考虑以下问题:部门设置及部门职责是否清晰,有无职能空白、职能交叉、总是互相扯皮推诿的现象存在?职能部门岗位设置及岗位职责是否清晰,各岗位职责分工是否明确,人员管理幅度是否合理,各岗位工作量是否饱和,是否存在因人设岗、人浮于事的现象?


在分析以上情况基础上,对部门设置进行思考,对部门职责进行梳理,形成部门职责说明书;根据业务需要和工作分析,对岗位设置进行统一规划,充分体现各岗位特点,编制系统规范的岗位说明书指导各岗位的工作,并规范岗位管理。


3、运营管理


改制后,要按照现代企业管理的要求进行单位内部运营管理体系的升级。在现有制度基础上,以标准化体系为工具,结合内控体系建设要求,有重点、分步骤地建立适应企业管理和业务发展需要的制度体系,规范企业各项工作开展,提升企业运营效率。


生产经营方面,做好市场经营规划,明确单位经营布局和各部门业务范围,搭建单位层面的项目信息共享平台,建立信息沟通机制,完善业务协同机制和内部市场交易规则,充分激发经营活力。


财务管理方面,完善全面预算管理体系,实现全面预算管理的事前、事中和事后全过程监控,为重大经营决策提供有效支撑,加强项目成本核算,逐步向项目预算管理过渡,实现精细化管理。


信息化管理方面,制定信息化建设规划,有重点分步骤的对信息化系统进行建设和完善,提高信息化集成程度,提升单位整体工作效率。


4、人力资源管理


人力资源管理咨询等方面,转制单位需要根据战略规划未来对人力资源的需求来编制人力资源规划,在规划之下开展人才的选、育、留、用管理,通过制定战略导向和业绩导向的激励机制激发员工的积极性。


人力资源规划方面,首先要对人力资源现状进行分析。在充分理解单位当前人力资源方面存在主要问题的基础上,结合企业未来发展对人才的需求,制定人力资源的总体发展目标、人力资源需求计划、关键人才培养计划等。以此,不断优化完善企业的人力资源结构,为企业战略的有效实施提供坚实的人才支撑。


培训管理方面,在对培训需求进行分析和评估的基础上,制定合理的培训计划,设计满足不同类别、不同层级员工培训需求的培训课程体系,加强培训的针对性。同时,可以通过“导师制”等制度完善对员工一对一的指导,进一步提升人才培养效率。


职业发展管理方面,转制单位所处的勘测设计行业过去缺乏对员工的职业生涯规划,存在晋升慢、通道窄的现象,存在 “千军万马过独木桥”、靠职称“论资排辈”等现象。为了进一步加强吸引、保留人才的效果,需要设计“多通道、多层级”的职业发展体系,在完善职业发展序列的基础上,明确各序列各层级的任职资格,明确各序列内纵向晋升降级、以及序列间横向转换规则,实现纵向有晋升、横向有流转的功能。同时,职业发展通道的管理需要与员工的绩效管理紧密结合,根据员工的绩效表现,实现能上能下,更好地激发员工的积极性。


薪酬管理方面,原来事业单位体制下的薪酬体系不再能适应市场化的要求,存在着一定程度的平均主义,没有根据岗位价值、业绩贡献拉开差距。转制单位需要按照多劳多得、效率优先、平稳过渡和有机衔接的原则,优化单位薪酬体系设计,充分调动员工工作积极性。建议从岗位、市场、业绩和能力四个方面考虑设计合理的薪酬体系,达到薪酬水平的横向公平和纵向公平,使得转制单位的薪酬兼具外部竞争性、内部公平性和内在激励性,这样才能吸引和留住单位发展需要的人才。薪酬体系的设计还要考虑外部环境的变化及政策的要求。改企后,一般上级单位会对工资总额和企业负责人的薪酬管理进行规范,未来需要根据具体要求对工资总额的范围、基数、增长机制进行明确。


绩效管理方面,按照战略导向、激励性、客观性、反馈性、时效性原则,建立包括绩效目标管理、绩效过程管理、绩效结果应用在内的完善的绩效管理体系,依据单位战略